国家义务教育基本均衡县、省教育基本现代化县、国家卫生城市相继创成，“健康浙江”考核五连优、全省乡村振兴考核六连优，勇夺全省首批“神农鼎·银鼎”，城镇居民人均可支配收入较“十三五”末年均增长5.28%……一连串沉甸甸的荣誉与数据，勾勒出“十四五”期间我市民生发展的坚实轨迹。

从就业增收的坚实支撑到养老托育的无忧保障，从教育均衡的优质共享到医疗服务的高效便捷，五年来，我市锚定基本公共服务一体化目标，围绕“七优享”工程，以群众“急难愁盼”为出发点和落脚点，在就业、教育、医疗、养老等关键领域精准发力，织密织牢民生保障网，让“龙泉温度”浸润城乡角落，让共同富裕的成果更多更公平惠及全体人民。

　　

特约摄影师 张有钢 摄

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

聚焦增收共富 激活城乡动能

这段时间，八都镇青山村的田野上，星罗棋布的黑木耳基地里，村民们提着竹筐穿梭采收，黝黑饱满的菌朵承载着致富希望。“今年种了14万棒菌棒，比去年多1万多棒，而且木耳品质更优，销路根本不愁！”作为村里黑木耳种植“领头雁”，种植大户廖学权从制菌种、排场到采收全程把关，每年带动周边村民增收20余万元。

产业兴旺是富民之本，也是山区共富的核心密码。“十四五”期间，我市依托得天独厚的生态优势，将产业富民作为主攻方向，深入实施万名低收入农户奔富、村集体经济巩固提升等行动，创新建立“五覆盖五提升五不少”全域结对帮扶机制，积极推动“竹茶菌蔬、畜果药渔”特色产业链、“一县一链”食药用菌产业链等品质农业扩面提质，打好扩中提低、强村富民组合拳，多渠道拓宽农民增收致富路径。

尤其值得一提的是，我市锚定“打造南方黑木耳产业中心”的高标定位，大力实施黑木耳产业扩容提质行动，面上规划打造了1个产业集聚区、点上建设了3条精品产业带，通过构建产业集群、深化技术支撑、强化利益联结，把一朵“小木耳”打造成共同富裕县域样板的“金名片”。2024年，全市栽培黑木耳1.58亿棒，带动产业上下游7万余人就业，并通过“强村公司+村+基地+农户”模式，带动228户低收入农户增收315万余元，以22.28亿元的品牌价值列全国耳类榜第十、浙江省第一。

共富工坊则成为城乡融合增收的重要载体。我市全域推进共富工坊建设三年行动计划，通过统筹资源、整合力量、集成政策，建成各类共富工坊145家，吸纳就业7200余人，其中低收入农户823名，带动人均增收3.2万余元。西街街道周村村“石斛花开”共富工坊，创新“村集体入股分红+村民土地流转+企业文旅引流”机制，2024年年产值超4800万元，带动村集体增收15万元，吸纳200余人就业；锦溪镇吴林村食用菌共富工坊，采用“板上发电、板下种菇”模式，既盘活闲置土地，又为低收入农户提供30余个就业岗位，实现生态效益与经济效益双赢。

就业是民生之本。我市创新推出“龙易找”人力资源零工市场，构建“线上+线下”双轮驱动的“零工驿站”服务体系，覆盖全市19个乡镇（街道）、社区及重点村，累计为9211名重点群体提供就业帮扶。“就业快递·送岗上门”服务升级至2.0模式，累计举办招聘活动180余场，提供岗位2.9万余个，城镇新增就业1.2万余人。针对结构性就业矛盾，我市打造“30分钟职业技能培训圈”，聚焦汽车零部件、数字经济等重点领域开展“订单式”培训，累计培训3410人次。如今，全市技能人才总量达5.6万人，技能人才占比从2020年的20.95%提升至2025年的34%，为产业升级与就业增收注入双重动力。

一组亮眼数据，勾勒出“十四五”期间我市增收共富的坚实轨迹——

城镇居民人均可支配收入从2019年的48439元提升至2024年的62066元，农村常住居民人均可支配收入从23459元增至35059元，城乡收入倍差从2.06缩小至1.77；低收入农户人均可支配收入从2019年的10687元突破至2024年的21565元，始终保持两位数增长并获省政府督查激励。

2024年，全市村集体经济总收入达19798.01万元，经营性收入13260.68万元，分别增长16.95%、20.25%；30万元以上总收入且15万元以上经营性收入村社实现全覆盖，50万元以上经济强村达144个，村集体“造血”能力持续增强。

优享公共服务 筑牢民生保障

“以前看病像‘闯关’，现在有了‘健康管家’，从筛查到手术全程有人操心，术后恢复也舒心。”剑池街道88岁的陆大爷在义诊中查出双眼白内障合并左眼翼状胬肉，市健康全流程管理中心及时将其纳入重点管理，协调医院安排治疗，让老人重见光明。依托山海协作，该中心通过资源整合与数字赋能，实现“防、诊、治、管、康”全周期连续管理，推动医疗服务从“被动医疗”向“主动健康”转变。

医疗服务的提质增效，同样温暖着千家万户。五年来，我市全力推动“1+5+N”综合医改，中医医院迁建项目、公共卫生综合服务中心项目、公共卫生应急救治中心、谢氏骨伤医院迁建工程相继投用，19家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）100%达到国家标准，25个基层中医馆实现乡镇全覆盖，医疗硬件持续升级。省级专家累计下沉两大公立医院坐诊7217余人次，服务6.97万余人次，指导手术6395余台次，让群众在家门口就能看上“省级专家”。针对山区“看病远、看病难”痛点，我市以数智赋能建设“浙丽乡村好医”多跨场景应用，43个服务点位像毛细血管般延伸至偏远山村，提供精准监测、远程问诊、智慧配药等服务，彻底打通医疗卫生服务“最后一公里”。

“公办园学费比民办园省不少，三年能省近万元，环境和师资还更有保障，送孩子来特别放心。”市民童女士的小女儿搭上公办园扩容的“便车”，让她切实感受到教育惠民的温度。在龙泉中学，新建综合教学楼提前半年投入使用，机器人智创实践中心、地理环境探究实践中心等现代化教学空间，让学生们直呼“太棒了”，彻底解决教学设施不足的“成长烦恼”。

教育是最大的民生工程。我市始终以破釜沉舟的决心和“真金白银”的投入，深入实施“1+4+N”教育综合改革，推动教育综合实力全方位提升。五年来，新增公办园班级121个、学位3625个，公办园在园幼儿占比从2021年的40.25%跃升至2025年的95%，位居全省前列；累计投入8.9亿元，推进启明实验学校新建、龙泉二中扩建等25个教育基础设施项目落地，新增义务教育学位6005个；丽水职业技术学院龙泉分院正式设立，开设工艺美术品设计（青瓷、宝剑）和机电一体化（汽车热管理）专业，实现高等教育“零”的突破。

与此同时，职业教育与本土产业深度融合，剑瓷相关专业推行“学校教学+大师工作室实操+自主创业”培养模式，汽车零部件产业“订单班”工学交替培养人才，70%学生毕业后进入合作企业工作。如今，我市教育现代化发展水平监测指数从2021年的全省第88名跃升至2024年第20名，让每个适龄孩子都能在家门口享受优质教育。

回应急难愁盼 传递民生温度

“每天花几块钱就能吃上热乎饭，和老邻居聊天解闷，太幸福了！”查田镇查二村老年助餐服务点里，村民范树根捧着热腾腾的饭菜，与邻座老人谈笑风生。如今在龙泉，“城市社区15分钟、农村30分钟助餐服务圈”已基本成型，一批标准化老年食堂、助餐点遍布城乡，让更多老年人实现“舌尖上的幸福”。

养老保障不止于“吃”，更在于“安”。“十四五”以来，我市统筹推进养老服务体系建设，累计建成养老机构7家、康养联合体20家、床位1144张，完成206个乡村居家养老服务中心（照料中心）建设，养老机构护理型床位占比从2020年的53%提升至2024年的63%。“爱心卡”服务制度全面推行，为老年人提供助餐、助浴、助洁等优质优价服务，专业护理与温馨环境让老人们安享幸福晚年。

“孩子进了托育中心，我就能安心上班了！”龙渊街道黄灌社区的优贝儿托育中心外，市民王女士看着完成健康检查的孩子走进园区，放心地奔赴工作岗位。聚焦“幼有所育”，我市大力推进“浙有善育”项目建设，目前全市共有托位1178个，每千人拥有婴幼儿照护托位数4.5个，实现乡镇公办园托幼服务全覆盖，建成省级“医防护”儿童健康管理中心3家，让上班族父母不再为“带娃难”发愁。

守护“一老一小”的同时，我市在劳动权益保障等群众“急难愁盼”问题上同样用心用情。“以前反映欠薪要层层上报，等回应得好几天，现在扫安全帽上的‘维权码’，当天就能得到答复！”城东花园建设项目（二期）工人曾因工资延迟心生顾虑，通过“维权码”反馈后，项目经理当天就沟通解释清楚，成功化解误会。我市构建“源头预防—联合惩戒—协调治理”的闭环治理体系，深化“仲裁帮”服务，充分发挥一站式综合受理新就业形态纠纷作用，安薪指数达98.53，国家欠薪线索平台投诉量同比下降22.8%，降幅居全省前列，劳动争议调解成功率达93.92%，让每一份付出都能获得应有回报。

记者 吴琪琪