一、文件出台背景

为全面落实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护,进一步巩固耕地保护责任、优化耕地布局、提升耕地质量，保障粮食安全、严守耕地红线，出台《龙泉市土地整治项目建设和管理办法》文件，规范土地整治项目，推进多田套合工作。

二、工作目标

我市围绕保障国家粮食安全和耕地保护目标，以最坚决态度、最有力措施，推动土地综合整治和高标准农田建设。在2025年1月-2027年12月（27年立项项目需28年年底完成）完成高标准农田建设和认定约5万亩，耕地功能恢复约3万亩，建设用地复垦约500亩的目标。

三、文件依据

1、《中华人民共和国土地管理法》

2、《浙江省土地整治条例》

3、《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅bbin体育足彩：加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的实施意见》（浙委办发〔2024〕67号）

4、《浙江省自然资源厅浙江省农业农村厅bbin体育足彩：进一步加强耕地保护改革完善耕地占补平衡管理的通知》(浙自然资发〔2025〕1号)

5、《浙江省自然资源厅bbin体育足彩：印发<浙江省土地综合整治全过程管理办法（试行）>的通知》（浙自然资规〔2023〕21号）

四、文件执行范围和有关期限

文件执行范围：龙泉市行政区域范围内。

有关期限：本《办法》于2025年8月18日施行,文件有效期至2030年12月31日。

五、核心或重要内容解读

2025年我市继续落实土地整治项目建设，积极推进耕地保护政策综合改革，加强耕地质量建设和保护，深入贯彻落实耕地占补平衡由“小占补”变为“大占补”，实行“以补定占”，建立占补平衡责任落实机制，加强对补充耕地主体补偿激励。同时落实耕地保护党政同责，多部门统筹保护，地方各级农业农村主管部门要按规定做好耕地质量调查评价工作，会同同级自然资源主管部门建立耕地质量等级数据库，确保耕地数量、质量、生态“三位一体”协同保护。

六、新旧政策对比

一是实施主体不同：旧政策实施主体为市全域土地综合整治与生态修复工程领导小组；新政策实施主体为乡（镇）人民政府、街道办事处或者市政府确定的单位。二是规范对象不同：旧政策为市域范围内的土地整治项目，主要包括垦造耕地项目、建设用地复垦项目、全域土地综合整治与生态修复工程等；新政策为市域范围内政府投资的土地整治项目适用本办法，主要包括永久基本农田集中连片整治、垦造耕地、耕地功能恢复、建设用地复垦、耕地提升（修复）、全域土地综合整治与生态修复工程等。三是新政策明确各乡镇（街道）、各有关部门的工作职责，有利于项目实施的全流程管理。

七、文件要求的实施时间

该文件经市政府常务会议审议通过后，以龙泉市人民政府办公室名义发文。为进一步加强耕地保护效能，规范土地整治项目建设和管理，推进多田套合工作，提高粮食生产效益，及时保障粮食安全，故该文件自2025年8月18日起施行。

八、解读机关

解读机关：龙泉市自然资源和规划局

解读人：叶莹伟

咨询电话：15268753633

监督电话：0578-7122352