陈良平等三位委员：

你们在市政协十届四次会议上提出《bbin体育足彩：做好居民户籍更新夯实基层社会治理工作的建议》已收悉。现将提案有关情况答复如下：
    首先感谢你们对公安户籍管理工作的关心、支持。你们针对“随着龙泉市老旧小区改造、城市有机更新等项目持续推进，大量居民因拆迁安置搬迁至新居住地，但是其居民身份证的户籍地依然没有变化，因户籍信息未及时更新，导致我市人户不一致现象突出，也给基层社会治理和社区服务带来诸多的困难和不便”提出建议:建立有效的更新机制、加强宣传引导征迁户主动进行住址信息更新、夯实基层人口信息基础。以上建议，我们非常的认同，并认真研究相关举措，具体答复如下：

一、现状和成因

（一）由于各种因素的影响致使人户不一致的现象不断增多。近年来，随着我市老城区改造、大搬快聚富民安居，相当数量的居民因此而拆迁（搬迁）。有的城区拆迁户入住安置房后，户口仍空挂在原拆迁房内，不愿迁入新居；有的因孩子就学等原因，不愿将户口迁往新的居住地；有的拆迁（搬迁）户因考虑到农村集体经济组织利益分配等问题，更不愿意将户口迁入城乡一体化新社区内的安置房；有的拆迁（搬迁）后新的住所未落实或者不符合落户政策，仍然选择户口空挂在原址，造成一种新的人户不一致现象。

（二）居民的户籍观念淡薄影响户籍管理工作的正常开展。市场经济作用下，户口在居民生活中的直接作用弱化，居住分散、社会关系复杂,使户籍功能的发挥受到了极大的制约，户口的约束调节功能不断减弱。居民自身对户口登记等问题重视度不高，不少居民认为户口登记与现实生活关系不大。

（三）由于缺乏法律的约束，公安派出所不能强制为其办理户口迁移。目前，我国户籍管理缺乏对“人户分离”强制迁移或相应处罚措施。根据户口登记相关规定，户口迁移须户主或本人到公安派出所主动办理，公安派出所不能强制为其办理户口迁移。而在工作调动、征迁安置、进城生活学习过程中，缺乏约束措施督促群众将户口迁移至实际居住地。

二、工作举措

为有效破解人户不一致这一艰巨性、复杂性和长期性的难题，我们以问题为导向，积极探索，立足工作实际，多措并举，常态化开展人户不一致清理整治工作。

（一）优化户籍更新工作机制。加强部门联动：引导针对拆迁安置居民，市公安局将联合街道、社区及拆迁办，建立“户籍迁移前置提醒”机制，在安置协议签订阶段即告知户籍更新流程及所需材料，引导居民及时办理；建立“绿色通道”：对因户籍未更新导致办事困难的居民（如清风社区案例），通过社区代办、数据核验等方式优先处理，确保不影响居民权益；规范户口办理手续：依托基层基础工作对未落户人员、人户不一致、应销未销进行走访排查，及时做好登记工作，核清实际居住地，并进行信息更新维护，做到人房信息一致，对符合户口迁移条件的积极动员引导群众做好户口迁移，对核查发现已死亡人员未进行户口注销的，及时进行注销。
   （二）加大宣传引导力度。推广多渠道自主申报：依托征储中心征拆区块数据共享并结合派出所“一标三实”数据信息平台，主动对接乡镇街道、社区等部门，通过各种载体，多形式、多渠道地向人户不一致的人群宣传户籍管理的法规政策，着重强调户口准确登记的重要性和必要性，着力提高社会公众知晓率，全面营造“人人知晓，自主申报”的浓厚社会氛围；设立专门热线：开通户籍业务咨询热线及线上答疑通道，由户籍工作人员解答居民bbin体育足彩：户籍迁移的疑问，确保政策透明、流程清晰。
   （三）强化技术支撑与长效管理。推进电子化办理：结合“最多跑一次”，进一步推动“一网通办”便民服务，积极利用“浙里办”APP、“浙江政务服务网”等自主申报平台，群众可以选择通过线上自助申报户口迁移事项，足不出户即可办理，也可以线下通过所在户籍派出所提出申请，实现“就近办理”并提供一站式免费户口簿更换服务；落实“人户一致”登记制度：以社区网格化管理为基础，联合社区工作者、网格员定期摸排人户分离信息，对已实际搬迁但未更新户籍的居民，主动联系并协助办理迁移手续。建立动态更新机制：将户籍信息更新纳入社区常态化工作，结合人口普查、社保登记等场景，定期核查并督促更新，确保基层人口数据鲜活准确。

户籍工作纷繁复杂，需要全社会的参与、各单位的帮助与支持。再次感谢你们对公安工作的关心和支持，欢迎继续提出宝贵意见和建议，祝事业顺利、家庭安康。

以上答复如有不妥，请与龙泉市公安局联系，联系人：罗广清  联系电话：13506505766。

 

龙泉市公安局

2025年5月8日