为进一步加快推进我市农作物秸秆综合利用能力建设，优化秸秆综合利用结构，促进美丽龙泉建设，根据《浙江省农业农村厅bbin体育足彩：印发<2024年农作物秸秆综合利用工作专项行动方案>的通知》（浙农专发〔2024〕4 号）和《丽水市农业农村局bbin体育足彩：印发<2024年农作物秸秆综合利用工作攻坚行动方案>的通知》（丽农发〔2024〕31号）文件精神，结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标

按照“政府引导、市场运作、农用优先、多元利用”的原则，加快形成以秸秆还田为主，饲料化、肥料化、能源化和基料化等资源化利用为辅的多途径、多层次利用格局，不断健全秸秆收储运体系，逐步形成秸秆综合利用长效机制。全市农作物秸秆综合利用率达96%以上，其中秸秆离田利用率30%，全域农作物秸秆露天焚烧现象得到有效遏制。

二、重点任务

（一）提高秸秆科学还田水平。

大力推广机械低留茬（不高于 15厘米）收割、机械粉碎、配施秸秆腐熟剂促腐等还田技术。推行深翻、深松、深耕技术，推广秸秆为原料的商品有机肥、生物炭基肥等肥料化还田技术，切实推进秸秆高质量还田，促进农业可持续发展。

（二）加快秸秆收储运体系建设。

科学规划、合理布局，结合秸秆资源分布，因地制宜建设区域性秸秆收储中心，培育秸秆收储运社会化服务组织和经纪人队伍，鼓励现代化农事服务中心拓展秸秆收储用功能。在全市建立1家省级标准化秸秆收储中心，5家区域性秸秆收储中心，在重点农业乡镇以行政村为单位，根据秸秆资源情况，单独或联合建立农作物秸秆收储网点，提升区域农作物秸秆收集、储存覆盖面，打通秸秆运输“最后一公里”。

（三）培育秸秆利用经营主体。健全“利用企业＋收储主体＋农户”模式，推动秸秆利用专业化、集约化、产业化发展，不断提升秸秆综合利用水平。充分发挥市场优势，培优扶强几家产品附加值较高、综合利用量大、服务带动力强的秸秆利用企业，健全服务链、延伸产业链、提升价值链。

（三）拓展秸秆综合利用途径。

1.秸秆肥料化利用。结合畜禽粪污处理和资源化利用项目, 鼓励和支持大型畜禽场或有机肥生产企业购置秸秆处理和生产有机肥装备,建设秸秆有机肥生产线，扩大秸秆制作有机肥消纳量。

2.秸秆饲料化利用。推广“秸秆—饲料”循环生产模式，完善玉米、番薯、豆类等秸秆青贮、氨化和发酵技术，扶持发展专业的秸秆饲料收储、加工企业，努力提高秸秆饲料化利用水平。

3.秸秆能源化利用。发展以秸秆高效能源化利用为代表的生物质发电模式，充分挖掘生物质发电厂处理能力，引导企业和农业经营主体使用秸秆固化成型燃料，拓宽秸秆能源化利用方式。

4.秸秆基料化利用。因地制宜发展以稻草秸秆、废菌棒为垫料基质的草腐菌种植，如大球盖菇、双孢菇等；大力推广耳稻轮作模式，发挥稻草秸秆铺畦、保湿、抑草的综合作用。

5.秸秆原料化利用。鼓励和支持企业回收秸秆用于生产生物质颗粒燃料，有序推进“环保秸秆焚烧炉”产品优化及推广工作，不断提高秸秆原料化利用水平。

三、有关要求

（一）强化组织领导。成立龙泉市秸秆综合利用领导小组，统筹协调全市秸秆综合利用工作，各乡镇（街道）是农作物秸秆综合利用的责任主体，对秸秆综合利用工作负总责，做到领导到位、目标明确、责任到人。建立监管责任机制和责任追究机制，加强利用指导和监督执法，形成上下联动、齐抓共管的良好局面，确保工作取得实效。

（二）强化要素保障。市财政局应保障资金对购置农作物秸秆收集利用相关机械、秸秆综合利用主体、秸秆收储运等环节进行补助，为提高农作物秸秆离田利用水平提供资金保障。市自然资源和规划局应对秸秆综合利产业化项目和秸秆收储中心建设等提供优先用地保障，确保相关项目能有效落地。

（三）强化考核奖惩。把秸秆综合利用工作列入乡村振兴考核督察重要内容，建立考核评价办法，健全工作机制，压实属地责任；加强政策资金落实、项目推进、科学还田、高效利用、台账管理等环节的督导，确保工作落地见效。

（四）强化宣传引导。充分利用天下龙泉APP、微信群、村广播等方式，开展秸秆综合利用和露天禁烧正面宣传，将秸秆综合利用和露天禁烧纳入村规民约，着力改变农户露天焚烧秸秆的习惯，激发农户参与秸秆利用的主动性，为促进美丽龙泉建设，营造全社会共同参与、全力支持的良好氛围。