各乡镇人民政府，街道办事处：

根据《bbin体育足彩：印发浙江省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法的通知》（浙财农〔2021〕51号）《浙江省财政厅等四部门bbin体育足彩：加强衔接推进乡村振兴补助资金使用管理的实施意见》（浙财农〔2022〕29号）《bbin体育足彩：做好县级扶贫开发项目库建设的实施意见》（浙扶贫办〔2018〕33号）《丽水市乡村振兴示范乡镇示范项目评选激励办法》（丽乡〔2018〕33号）《bbin体育足彩：深化副处级以上领导“八联八促”推动大走访大调研大服务大解题”活动深入开展的通知》（龙委办发〔2023〕12 号）等文件精神，经研究，决定组织申报龙泉市2024年度衔接推进乡村振兴储备项目库。现就有关事项通知如下：

一、项目类别

（一）衔接推进乡村振兴产业发展项目；

（二）省级乡村振兴综合试点项目；

（三）市领导结对村财政专项补助资金项目；

（四）丽水市乡村振兴示范乡镇、示范项目；

（五）低收入农户“菜单式”帮扶项目。

二、申报要求

（一）衔接推进乡村振兴产业发展项目

1.申报对象：强村公司、新型农业主体等。

2.扶持内容：促进乡村特色产业发展，重点支持培育壮大优势特色产业，建设提升农业生产基础设施；开展品牌打造、品种引进、品质提升、数字化推广应用、农产品加工、冷链物流、仓储保鲜等产业链建设；开展产销对接和消费帮扶；发展农家乐、电子商务和重点帮促村发展集体经济等；补齐必要的乡村建设短板。

3.申报补助额度：强村公司100万元/个以内；新型农业主体30万元/个以内。

4.具体要求：①要根据资金投入规模，确定带动方式，明确带动人员、期限等，围绕衔接资金项目全周期和乡村产业全链条，通过订单收购、生产创业、就业务工、流转租赁、资产入股、收益分红、配套服务等方式；②新型农业主体申报实施的项目，当年带动低收入农户增收总额达到扶持资金总额20%以上；③项目公益性部分（包括道路交通、农田水利、供排水、电力设备等），应当建立项目建设期优先聘用低收入农户和重点帮促村农户参与建设的用工机制；④新型农业主体申报实施的项目，配套资金30%以上。

5.注意事项：

（1）项目申报数量：各乡镇（街道）结合实际情况组织各业主单位进行项目申报，谋划2个以上具有一定规模，项目前期成熟、效益明显、有明确的联农带农机制的衔接推进乡村振兴产业项目入库。

（2）联农带农机制：各乡镇（街道）要将市场前景广阔、社会经济效益好、联农带农能力强、成熟度高的涉农经营性申报入库。纳入项目库时，将重点审核联农带农机制和预期成效，没有建立联农带农机制和明确成效的，不予入库；在立项审批时，未建立联农带农机制的经营性项目，不予审批实施。各项目联农带动情况将作为后续竞争性评审的重要依据。

（3）用地审批手续：申报项目涉及用地的，申报时需提供土地审批相关材料，无审批材料或材料不齐全的项目不予入库。

（4）禁止事项：禁止申报楼堂馆所、装修建设等相关项目；禁止申报项目用于弥补支出缺口、偿还债务和垫资；禁止将办公楼、聚餐点等项目以民宿形式包装申报项目；其他列入各级衔接资金和项目管理办法负面清单的相关行为。

（5）联农带农档案。确定实施主体后，实施主体要按要求提出联农带农方案，并报主管部门及属地乡镇，开展运营活动后，要定期书面提供带动低收入农户清单。基础设施项目，在项目建设期，要建立联农带农的用工台账。乡村振兴和财政部门、乡镇（街道）适时开展检查抽查，全面压实项目实施主体、经营主体联农带农责任，确保带动工作有序推进和有效落实。

（二）省级乡村振兴综合试点项目

1.申报对象：①各乡镇（街道）人民政府（办事处）；②各乡镇（街道）乡村振兴发展公司；③各乡镇（街道）强村公司。

2.扶持内容：特色种养业及相关加工流通项目、宜机化改造项目、乡村休闲旅游业项目、小水电等资源类项目、电子商务平台、来料加工用房、三产融合产业园、小微创业园等。

3.申报额度及要求：申报补助额度3000万元/个，需配套资金20%以上。建立乡村振兴综合试点项目与低收入农户和相关村集体经济的利益联结机制。

（三）市领导结对村财政专项补助资金项目

1.申报对象：市领导结对村。

2.扶持内容：市领导结对村和国家公园龙泉分区毗邻村财政专项补助资金安排要坚持绩效最大化原则，将扶持资金使用在产业发展和农民增收最见效的项目上，具体申报范围如下：

①特色种养业发展和现有竹、茶、菌、蔬等特色种植产业低产基地改造所需的生产资料、生产设施（设备）等购建；②与特色种养业基地配套的机耕路、作业道、小型农田水利等基础设施建设；③特色种养业产品加工设备、储藏设施的购建；④特色种养业新品种的引进、培育、技术推广；⑤特色种养业产品的市场营销，包括电子商务平台建设、产品展示展销场租补助、品牌培育等；⑥修建小型公益性生产设施、小型农村饮水安全配套设施、村组道路及其他小型公益基础设施等改善结对村基本生产生活条件的项目。

3.申报额度及要求：3万元/个。

（四）丽水市乡村振兴示范乡镇、示范项目

1.申报对象：城北乡、道太乡。

2.扶持内容：详见《丽水市乡村振兴示范乡镇示范项目评选激励办法》（丽乡〔2018〕33号）。

3.申报额度及要求：示范乡镇：85万元/个；示范项目：25万元/个。

（五）2024年度低收入农户“菜单式”帮扶项目

1.申报对象：19个乡镇（街道）。

2.扶持内容：种植业、养殖业、新三宝、就业及劳务、闲置农房盘活、公益性岗位（包括乡村公益性岗位和企业吸纳低收入农户就业）等。

3.申报额度及要求：①种植业、养殖业、新三宝、就业及劳务、闲置农房盘活补助额度每年每户总计不超过0.8万元；②村社公益性岗位按照工资发放金额和保险费用予以全额补助；③企业吸纳低收入农户就业，对单个用人单位奖补不超过20万元。各乡镇（街道）发动驻村干部和村两委干部进行宣传、发动，指导符合条件的农户申报项目，经公示10日无异议后，以乡镇为单位捆绑成一个项目，在数字化管理系统中上报，同时报送低收入农户“菜单式”帮扶项目计划表（附件4）、公益性岗位审批表（附件5）。

三、申报程序

项目实行网上申报，由项目业主申报、乡镇（街道）审核、市审定。

（一）项目业主申报。项目业主要在认真分析自身需求、内外部资源禀赋条件、资金保障和发展需求的基础上，广泛征求项目实施范围内村民和低收入农户意见，提出较为精确的项目实施计划，在项目实施范围内的村公告栏予以公示公告。项目申报时需提供以下材料：

（1）项目实施方案。内容包括项目建设内容、村级会议纪要、项目管理班子配备、项目概算方案、项目工艺清单、项目施工草图、项目影像资料、承诺书、联农带农增收机制、低收入农户用工清单等。

（2）项目涉及用地的需提供用地审批相关材料。其中：竞争性分配项目涉及用地但暂未取得用地审批手续的，需提供在用地审批承诺书，由乡镇（街道）主要负责人签名，并加盖公章。

（3）竞争性分配项目需提供村集体经济和低收入农户增收带动机制及收益分配机制。

（二）乡镇（街道）审核。乡镇（街道）要对申报项目的真实性、必要性、建设内容、资金概算、预期效益、低收入农户参与情况和致富增收机制进行审核，审核后在乡镇公示，并报市农业农村局。

（三）市审定。市农业农村局、市财政局对乡镇报送项目的科学性、合规性、可行性进行论证，并结合资金使用计划，汇总后合理确定项目库储备规模，经公示无异议后，将符合条件的项目纳入项目库。

四、时间节点

（一）衔接推进乡村振兴产业发展项目、丽水市乡村振兴示范乡镇（示范项目）

1.2024年1月16日前，各乡镇（街道）将拟申报入库项目电子版和纸质版材料报送市农业农村局。材料包括：

（1）项目申报表（附件1）；

（2）绩效目标申报表（附件2）；

（3）项目建设方案；

（4）村级、乡镇级入库公示（10天）；

（5）项目用地审批相关材料。

2.2024年1月9日前，在龙财通系统上同步完成网上申报，并完成龙财通系统乡镇级审核。

龙财通系统：https://zxzjypt.longquan.gov.cn/。

（二）省级乡村振兴综合试点项目

2024年1月20日前，在龙财通系统上同步完成网上申报，并完成龙财通系统乡镇级审核。

（三）市领导结对村财政专项补助资金项目

1.各乡镇（街道）组织相关行政村编排2023年度帮扶项目，填报《2023年度帮扶项目申报表》（详见附件3），经村两委会议研究和乡镇（街道）审核，报请结对市领导同意后，于2024年1月5日前报送市农业农村局产业振兴发展科，同步进行村级公示。

2.2024年1月5日前，在龙财通系统上同步完成网上申报，并完成龙财通系统乡镇级审核。

（四）低收入农户“菜单式”帮扶项目

2024年1月19日前将低收入农户“菜单式”帮扶项目计划表（附件4）、公益性岗位审批表（附件5）报送市农业农村局产业振兴发展科。在龙财通系统上同步完成网上申报，并完成龙财通系统乡镇级审核。

五、工作要求

（一）强化组织领导。各乡镇（街道）要高度重视衔接推进乡村振兴储备项目库申报工作，建立“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一个班子共同抓”的工作机制，加大沟通协调力度，营造项目谋划的良好氛围。

（二）强化科学谋划。各乡镇（街道）要加强对初步谋划项目的整理、筛选、整合，组织项目业主单位做好项目申报时的意见征求和政策研究，确保申报项目的内容全面、科学可行。

（三）强化绩效目标。各乡镇（街道）在组织项目申报时要紧紧围绕增加带动低收入农户增收致富这一核心目标，同时兼顾项目的示范性、带动性效应，通过培育优质项目，巩固拓展脱贫攻坚成果，衔接推进乡村振兴工作。

联系人：黄淑慧      联系电话：7262135

附件：

1.龙泉市2024年度衔接推进乡村振兴项目申报表

2.绩效目标申报表

3.2023年度帮扶项目申报表

4.XX 乡镇（街道）20**年度低收入农户“菜单式”帮扶项目计划汇总表

5.低收入农户公益性岗位审批表

附件.doc

龙泉市农业农村局            龙泉市财政局

2023年12月29日