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案情简介 根据《浙江省农业农村厅bbin体育足彩：印发2023年度全省农业投入品监督抽检实施方案的通知》（浙农法发〔2023〕1号）文件的规定，2023年5月4日，龙泉市农业农村局执法人员对**农资店经营的氨基酸水溶性肥料（标称生产单位：福建省南平市农康生物技术有限公司，商标：农康生物，生产日期：2022/09/02，规格：300ml/瓶，肥料登记证号：农肥（2018）准字10421号，氨基酸≥100g/L Zn+B≥20g/L）进行监督抽检。经浙江浙农检测认证技术有限公司检测，受检样品中游离氨基酸含量(g/L)，实测结果为7，与标准要求≥100不符；微量元素含量(g/L)，实测结果为2.5，与标准要求≥20不符，均不符合NY 1429-2010标准要求，检测结论为不合格。2023年6月29日，执法人员向当事人送达了龙泉市农业农村局抽样检测结果告知书（龙农（肥料）检告〔2023〕2号）和检测报告（浙农检字：2023500498号，原件1份），并告知当事人有要求复检、陈述、申辩的权利，提出申请复检的途径和期限，在规定时间内当事人未提出复检要求，视为认同检测结果。2023年7月5日，龙泉市农业农村局对当事人涉嫌违法行为进行立案调查。 调查与处理 2023年6月29日，执法人员对当事人经营场所进行现场检查，发现该批次氨基酸水溶性肥料已销售52瓶，店内库存68瓶，销售价格为18元/瓶。2023年8月23日，执法人员对该农资店负责人进行谈话调查，依法制作了询问笔录，并对相关证据进行提取和确认。经调查取证证实，当事人**农资店以营利为目的，于2022年12月14日从福建省南平市**有限公司购进该批次氨基酸水溶性肥料共计120 瓶，进货价格为10元/瓶，并进行销售。案发时，该批次氨基酸水溶性肥料已销售52瓶，店内库存68瓶，销售价格为18元/瓶，共计违法所得936元。该批次氨基酸水溶性肥料产品货值（货物数量以进货数量为准，计价以售价为准）金额为2160元。 根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条和《肥料登记管理办法》第二十六条的规定，鉴于案发后当事人深刻认识错误，并积极配合本机关调查，属于初次违法且未造成严重危害后果，并参照《浙江省农业行政处罚自由裁量基准（一）》bbin体育足彩：肥料的违法行为中“生产、销售的肥料产品有效成分或含量与登记批准的内容不符”适用情形“产品有效成份或含量低于登记标准（标明值）10个百分点以上”的裁量基准“警告，并处违法所得2倍以上3倍以下罚款，但最高不得超过30000元；没有违法所得的，处6000元以上10000元以下罚款”之规定，龙泉市农业农村局对当事人处1、警告；2、没收违法所得人民币玖佰叁拾陆元整（?936.00)；3、处以罚款人民币贰仟零伍拾玖元贰角（?2,059.20)的行政处罚。 法律分析 1.《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。当事人有违法所得，除依法应当退赔的外，应当予以没收。违法所得是指实施违法行为所取得的款项。法律、行政法规、部门规章对违法所得的计算另有规定的，从其规定。” 2.《肥料登记管理办法》第二十六条“有下列情形之一的，由县级以上农业农村主管部门给予警告，并处违法所得3倍以下罚款，但最高不得超过30000元，没有违法所得的，处10000元以下付款：……（三）生产、销售的肥料产品有效成分或含量与登记批准的内容不符的”。 3.《浙江省农业行政处罚自由裁量基准（一）》bbin体育足彩：肥料的违法行为中“生产、销售的肥料产品有效成分或含量与登记批准的内容不符”适用情形“产品有效成份或含量低于登记标准（标明值）10个百分点以上”的裁量基准“警告，并处违法所得2倍以上3倍以下罚款，但最高不得超过30000元；没有违法所得的，处6000元以上10000元以下罚款”。 典型意义 肥料是重要的农业生产资料之一，其产业的健康有序发展，其产品的安全合理使用，关系到农民利益、农产品质量安全和国家粮食安全，关系到产出高效、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。怎样才能买到“放心的肥料”？在此我们提醒广大农民朋友在购买肥料时应注意的几个注意事项：1.到正规单位购买，看购买单位有没有固定的经营场所，显著位置悬挂证照是否齐全；2.一定要购买有登记证号、产品名称、技术指标（成分含量）规范、厂名厂址规范标注的肥料产品；3.购买时一定要索取票据，一旦肥料出了问题，可凭票据向经销商索赔。4.农资经营者也要增强法治意识，自觉遵守国家有关法律法规的规定，掌握并具备正确识别合格产品的能力，不得经营假冒伪劣的产品，触碰法律底线，一旦出现农业生产事故，不仅面临行政处罚和民事赔偿，情节严重的还将追究刑事责任。 供稿：农业农村局
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