各乡镇人民政府、街道办事处，市政府直属各单位：

为进一步加强我市森林资源保护和管理，明确县、乡、村各级森林资源管护工作职责，完善网格化管理，切实把森林资源的管护工作落到实处，确保“山有人管、林有人护、火有人防、责有人担”，经市政府第24次常务会议审议通过，决定对《龙泉市人民政府办公室bbin体育足彩：印发龙泉市森林资源管护工作实施方案的通知》（龙政办发〔2021〕18号）的个别条款作如下修改：

一、将第一自然段“《浙江省森林生态效益补偿资金管理办法》《浙江省公益林护林员管理办法》等文件精神”修改为“《浙江省护林员管理办法》《浙江省森林生态效益补偿资金管理办法》等规定”。

二、将第三部分第（一）点第4点“现任村支部书记、村民委员会主任、村监委主任不得选任。同等条件下，退伍军人、低收入家庭成员可优先选任。”修改为“现任村支部书记、村民委员会主任和副主任、村监委主任等专职从事村级事务的人员不得被聘任，不得兼职领取护林劳务报酬；同等条件下，可优先聘用离退村两委成员、复退军人、低收入人员、从事过林业相关工作人员和林业相关专业毕业生。”

三、将第四部分第（五）点“专职护林员劳务报酬原则上参照2020年劳务报酬发放；兼职护林员劳务报酬按照管护面积和职责要求，由林业主管部门、乡镇（街道）统筹核定标准。”修改为“护林员劳务报酬原则上按护林责任区大小进行分配，适当考虑区域内护林员报酬总量的相对平衡，建立健全护林员绩效考评与收入挂钩的激励机制。具体由林业主管部门、乡镇（街道）统筹核定。”

将第四部分第（六）点“林业主管部门牵头负责制定护林员工作考核办法，由当地乡镇（街道）组织实施，考核结果报林业局审核确定。”修改为“林业主管部门牵头负责制定护林员工作考核办法，考核办法分专职和兼职两类进行考核，由聘用单位组织实施，考核结果报林业主管部门备案。”

四、将第五部分“管护资金管理”修改为“护林人员费用管理”。

将第五部分第（一）点“管护资金使用参照《浙江省森林生态效益补偿资金管理办法》（浙财建〔2019〕10号）相关规定，公益林管护资金用于队伍建设、护林员劳务报酬、劳动保障、培训等费用。”修改为“公益林护林人员费用按照《浙江省森林生态效益补偿资金管理办法》（浙财资环〔2022〕74号）的规定支出，主要用于公益林区护林人员的劳务报酬、劳动保障、培训等。”

将第五部分第（二）点“护林人员劳务报酬由乡镇（街道）造册，报市林业主管部门审核后按月发放到各护林人员个人社保账户。”修改为“专职护林员劳务报酬由市林业局按月造册，兼职护林员劳务报酬由乡镇（街道）按月造册，足额发放到护林员个人账户，并报林业主管部门备案。”

删去第五部分第（三）点“专职护林员报酬原则上参照2020年劳务报酬发放；兼职护林员劳务报酬按管护任务、面积等另行核定劳务报酬。”

本通知自2023年11月10日起施行。

附件：龙泉市人民政府办公室bbin体育足彩：印发龙泉市森林资源管护工作实施方案的通知

龙泉市人民政府办公室

2023年11月7日

附件

龙泉市人民政府办公室

bbin体育足彩：印发龙泉市森林资源管护工作实施方案的通  知

森林管护事关森林资源和生态安全，事关人民群众生命财产安全，事关社会发展稳定大局。为进一步加强我市森林资源保护和管理，明确县、乡、村各级森林资源管护工作职责，完善网格化管理，切实把森林资源的管护工作落到实处，确保“山有人管、林有人护、火有人防、责有人担”。根据《中华人民共和国森林法》《浙江省公益林和森林公园条例》《浙江省护林员管理办法》《浙江省森林生态效益补偿资金管理办法》等规定，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、森林资源管护组织

（一）县级管护组织。成立县级森林资源管护工作领导小组，由市政府分管副市长任组长，市府办副主任、林业局局长任副组长，发改局、财政局、公安局、自然资源和规划局、生态环境分局、建设局、农业农村局、审计局等部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在林业局，由林业局局长兼任办公室主任。

（二）乡镇（街道）管护组织。

1.成立乡镇（街道）森林资源管护工作领导小组，由乡镇（街道）主要负责人任组长，分管负责人、林业工作站站长为副组长，相关人员为成员。

2.各乡镇（街道）林业工作站负责做好村级管护组织、护林员的业务指导。

（三）村级管护组织。各行政村成立以村主要负责人为组长、其他人员为成员的村级护林组织，负责本村护林员的业务指导。

二、森林资源管护职责

（一）森林资源管护工作领导小组职责。

1.负责全市森林资源管护队伍建设和制度制订。

2.负责全市森林资源管护工作的组织实施。

3.制订全市森林资源保护工作考核机制，全面规范森林资源保护管理体制。

4.负责指导全市各单位管好、用好生态补偿资金，杜绝违规、违纪行为的发生。

5.负责监督森林资源管护的其他工作。

（二）森林资源管护工作领导小组办公室职责。

1.负责办公室日常管理工作，指导乡（镇）、村森林资源管护领导小组做好森林资源管护工作。

2.定期或不定期开展全市森林资源管护工作检查，发现问题及时处置并向上级部门汇报。

3.负责建立森林资源管护基础材料和考核材料档案，及时向上级林业主管部门汇报森林资源管护动态情况。

4.开展资源动态监测，负责全市森林抚育、林地管理、林木采伐、低效林改造等项目的实施。

5.完成上级交办的其它森林资源管护工作。

（三）乡镇（街道）森林资源管护工作领导小组职责。

1.负责本辖区内森林资源管护的组织实施。

2.负责与各村、村与户签订森林资源管护责任书，组织开展森林资源管护活动。

3.定期检查森林火灾防范措施的落实情况，及时排查和消除森林自然灾害隐患，组织力量科学处置和有效防治各类森林自然灾害的发生。

4.指导辖区单位管好、用好生态补偿资金，杜绝违规、违纪行为的发生。

5.负责指导村级组织做好本村公益林补偿面积、天然林停伐管护补助面积分户清册的编制、核查，建立台账。

6.负责做好辖区内森林资源管护的其他工作。

（四）村森林资源管护组织职责。

1.负责本村森林资源管护的宣传教育，不断提高村民的森林资源保护意识。

2.制定护林公约，张榜公示，并组织实施。

3.对破坏森林资源违法行为，及时报告有关部门依法处置。

4.发现各类森林自然灾害，及时报告当地人民政府并组织力量科学有效处置。

5.做好本村生态补偿面积分户清册的编制，负责本村生态补偿资金管理。

6.建立健全森林资源管护组织，配合上级部门做好本辖区内森林资源管护工作的监督管理。

7.负责做好辖区内森林资源管护的其他工作。

（五）护林员职责。

1.宣传林业及公益林管理相关政策法规、森林消防等知识，维护公益林护林及森林消防标志和设施；

2.制止并报告盗伐滥伐、乱捕滥挖、采石取土、建坟、开垦等破坏森林资源行为；

3.制止野外违章用火，协助做好重点防火对象的登记和监控，发现火情及时报告；

4.协助开展森林营造、抚育、资源监测和松材线虫病疫木管理、病虫害防治等工作；

5.履行管护合同规定的其它职责。

三、护林员选任

（一）选任条件。

1.政治思想觉悟高，群众基础较好，责任心强，遵纪守法，能秉公办事；

2.身体健康，能胜任野外巡护工作，年龄原则上不超过 65 周岁；

3.热心林业事业，熟悉管护责任区及周边村情、山情、民情、林情；

4.现任村支部书记、村民委员会主任和副主任、村监委主任等专职从事村级事务的人员不得被聘任，不得兼职领取护林劳务报酬；同等条件下，可优先聘用离退村两委成员、复退军人、低收入人员、从事过林业相关工作人员和林业相关专业毕业生。

（二）选任方式。

1.护林员选任按照“公开、公正、公平、择优”的原则，由本人提出申请，经村民委员会推荐，乡镇（街道）审核、公示、批准，报县级林业主管部门备案。

2.对选任的专、兼职护林员，由乡镇（街道）与其签订护林管护协议。护林管护协议应明确管护的山场、面积、任务、职责和报酬。

3.原有49名专职护林员，由各乡镇（街道）与其续签管护协议。需新选任的兼职护林员按乡镇（街道）为单位选任，原则上每个行政村一名。专职、兼职护林员不属编外用工，不占乡镇（街道）的编外用工编制。

四、护林员管理

（一）统一选任。全市各乡镇（街道）专、兼职护林员人数，按照有关规定，统一择优选任，统一上岗培训。

（二）统一保险。对护林人员统一投保意外伤害险。

（三）统一监管。护林员统一纳入全省护林员考勤监管平台，实施对护林员GPS定位实时巡护记录监督。

（四）明确职责。根据“统筹核定、规模适度、便于巡护、责任到人”的原则，明确每个护林员的职责及管护责任区面积。

（五）待遇核定。护林员劳务报酬原则上按护林责任区大小进行分配，适当考虑区域内护林员报酬总量的相对平衡，建立健全护林员绩效考评与收入挂钩的激励机制。具体由林业主管部门、乡镇（街道）统筹核定。

（六）考核制度。林业主管部门牵头负责制定护林员工作考核办法，考核办法分专职和兼职两类进行考核，由聘用单位组织实施，考核结果报林业主管部门备案。

五、护林人员费用管理

（一）公益林护林人员费用按照《浙江省森林生态效益补偿资金管理办法》（浙财资环〔2022〕74号）的规定支出，主要用于公益林区护林人员的劳务报酬、劳动保障、培训等。

（二）专职护林员劳务报酬由市林业局按月造册，兼职护林员劳务报酬由乡镇（街道）按月造册，足额发放到护林员个人账户，并报林业主管部门备案。

六、其他事项

本《方案》自2021年8月27日起施行。

龙泉市人民政府办公室bbin体育足彩：修改《龙泉市森林资源管护工作实施方案》的通知(黑章).pdf