龙泉市人民政府办公室bbin体育足彩：印发龙泉市创建浙江省公共文化服务体系示范项目实施规划的通知

〔2018〕46号

 

龙泉市人民政府办公室

bbin体育足彩：印发龙泉市创建浙江省公共文化服务体系示范项目实施规划的通知

 

各乡镇人民政府、街道办事处，各有关单位：

《龙泉市创建浙江省公共文化服务体系示范项目实施规划》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

 

龙泉市人民政府办公室

2018年6月19日

 

 

 

 

 

 

 

龙泉市创建浙江省公共文化服务体系示范项目实施规划

 

为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅bbin体育足彩：加快构建现代公共文化服务体系的意见》精神，进一步完善我市公共文化服务体系，真正做到文化惠民、文化发展成果共享，根据《浙江省文化厅、浙江省财政厅bbin体育足彩：开展浙江省公共文化服务体系示范区（项目）创建工作的通知》（浙文社〔2011〕40号）精神，结合我市实际，制定本规划。

一、指导思想、创建目标和基本途径

（一）指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以社会主义核心价值观为引领，以基层为重点，努力提升公共文化服务效能，丰富农村文化供给，推动培育和挖掘传统文化，加强非遗文化保护和传承，更好地满足龙泉人民的多样化文化需求，动员更广泛的群众参与文化建设、文化传承、文化创造，充分发挥文化在“乡村振兴”中的作用，为建设新时代美丽幸福好龙泉提供强大的价值引领力、文化凝聚力、精神推动力。

（二）创建目标

1.提供文化支撑。坚持“乡村振兴、文化先行”理念，通过开展示范项目创建，形成一系列工作机制和抓手，建立新型的公共文化服务平台，拓展群众参与公共文化的渠道，探索文化与旅游、经济融合发展的路径，引导群众从文化自觉逐渐走向文化自信，进一步扩大龙泉文化的知名度和影响力，为龙泉经济社会发展提供文化支撑。

2.完善制度建设。通过“乡村文化漫游区域特色文化品牌创建”的实践，分析问题、总结经验，探索开展农村文化活动的管理和协调机制，探索繁荣农村文化之路，为浙江省、丽水市提供可借鉴的、具有较强操作性的农村文化活动组织机制、协同机制、长效机制的有益模式，推动基层文化活动的机制创新。

3.保障文化权益。通过对“乡村文化漫游区域特色文化品牌创建”的理论研究和实践探索，扩大龙泉乡村文化漫游的品牌影响力，树立基层文化活动良好的社会形象，吸引社会各界的普遍关注，争取政府更有力的支持，推动基层公共文化设施提升、完善，从而保障公众文化权益的获取，满足公众文化需求。

4.培养专业队伍。通过开展“乡村文化漫游区域特色文化品牌创建”，引导、鼓励基层文艺团队和基层文艺骨干积极参与，培养、锻炼一批具有较高理论素养和较强实践能力的基层文艺人才，建设一批组织健全、活动正常的乡村文艺团队，进一步夯实基层文化基础。

（三）基本途径

“乡村文化漫游区域特色文化品牌创建”通过以下途径来努力实现创建目标：

1.文化挖掘。各乡镇、街道组织力量广泛开展地域特色文化的挖掘与整理，注重各乡镇、街道之间的差异性，按照“一乡一品”的原则，创作一批具有地域特色的文学作品、歌曲、小品、舞蹈、地方剧等，积极弘扬地域特色文化，打造地域特色文化品牌。

2.设施提升。各乡镇、街道在管好、用好现有基层公共文化设施的基础上，根据举办乡村文化漫游活动的需要，整合资金，新增或提升部分公共文化设施，不断完善基层公共文化设施功能，使其更好地服务当地群众。

3.活动设计。各乡镇、街道根据地域文化特色，制定乡村文化漫游活动方案。在前期策划、设计中，以当地特色文化为核心，同时加入现代文化元素，以传统文化的贴近性激发群众参与文化活动的热情，以现代文化元素的观赏性增强活动的吸引力，尽量做到优美的自然环境与传统民俗文化相结合，文化观赏与游客体验相结合，并逐渐形成“一乡一特色”、“一乡一品牌”，繁荣农村精神文化生活。

4.活动实施。每个乡镇（街道）确定一个活动站点，活动时间由文化部门统筹安排，要求活动贯穿全年，形成“月月有活动，站站有特色”的良好氛围。每一站都要有一台文艺晚会，节目由当地文艺爱好者自编自导自演，力争每个村有人参与节目。每站都要有美景可欣赏、有活动可娱乐、有农事可体验、有佳肴可品尝，把乡村文化漫游办成乡村特色文化展示的大舞台。要加强活动实施过程中的交流、总结，及时研究出现的问题及对策，提高活动承办的能力水平。

二、主要举措

（一）加强领导，强化认识。建立健全“乡村文化漫游区域特色文化品牌创建”项目联席会议制度，将联席会议制度化、经常化、规范化，由市文旅委牵头，市委宣传部、市农办、市文联、各乡镇、街道等单位共同参与，逐步形成各有关部门共同合作，各乡镇、街道积极参与的良好格局。把“乡村文化漫游区域特色文化品牌创建”项目作为建设公共文化服务体系，提升公民文明素质，推进文化强市建设的一项重要举措来抓。举办每次活动均确定主办单位和承办单位，明确各自的职能和任务，落实工作责任和工作措施。市财政安排专项资金，为活动的顺利开展奠定扎实基础。

（二）精心策划，创新内容。“乡村文化漫游区域特色文化品牌创建”要结合党委、政府的中心工作，根据省、市有关要求，结合本地实际，认真设计、策划好每年的活动，每年年初要制定下发活动计划安排，确定活动主题，明确活动宗旨、活动时间和活动主要内容。要紧密结合广大农民精神文化生活的新情况、新变化、新需求，确保“乡村文化漫游”办出新形式、创出新特色、产生新成效。要将历年“乡村文化漫游”活动中涌现出来的民间文艺优秀成果统一进行深加工、精包装，使其既具有农村的原汁原味和乡土气息，同时又形成龙泉民间文艺的品牌、特色。

（三）以人为本，提升素质。坚持以人为本，营造具有浓郁地方文化特色，传播社会主义精神文明是龙泉市“乡村文化漫游区域特色文化品牌创建”项目的落脚点。因此，在抓好协调机制、创新机制、激励机制的基础上，要充分发挥乡镇、街道的主观能动性，最大限度丰富农村文化的内容；要深挖地方文化特色，在尊重当地群众文化创造的基础上进行文艺精深加工，使乡村文化漫游活动更加丰富多彩，体现出人与自然，人与社会的和谐统一；要充分发挥市级业余艺术团带乡镇级业余艺术团、乡镇级业余艺术团带村级（社区）艺术团队的“传、帮、带”作用，全面推进在活动中锻炼人才、培养骨干、提高才艺，营造充满生机的文化氛围。

（四）政策引导，扶持规范。加大对“乡村文化漫游区域特色文化品牌创建”项目的扶持是推进项目的关键所在。因此，龙泉市拟在2018年年底之前，分别出台《龙泉市开展乡村文化漫游促进乡村文化振兴实施方案》、《龙泉市乡村文化漫游活动申报、补助、奖励办法》、《龙泉市公共文化服务体系建设目标责任制考核办法》等一批旨在推进乡村文化漫游，促进乡村文化振兴的政策，进一步推动乡村文化漫游区域特色文化品牌创建项目规范化、制度化发展，真正形成乡村文化漫游的龙泉模式。

三、创建步骤

（一）准备阶段（2018年6月—2018年10月）

　　1.拟定《龙泉市创建浙江省公共文化服务体系示范项目实施规划》，成立龙泉市创建浙江省公共文化服务体系示范项目工作领导小组，组建创建工作班子。

    2.根据《浙江省公共文化服务体系示范项目建设标准》分解创建工作目标任务，制定龙泉市创建浙江省公共文化服务体系示范项目工作计划。

3.加大宣传力度，通过各种途径加大宣传、营造创建氛围。

4.落实创建经费。

5.各乡镇（街道）、有关部门根据《龙泉市创建浙江省公共文化服务体系示范项目实施规划》制定子方案，明确分工，责任到人。

（二）实施阶段（2018年10月－2019年11月）

　　1.出台《龙泉市开展乡村文化漫游促进乡村文化振兴实施方案》、《龙泉市乡村文化漫游活动申报、补助、奖励办法》、《龙泉市公共文化服务体系建设目标责任制考核办法》等文件。

　　2.开展乡村文化漫游活动申报，制定乡村文化漫游活动计划。

　　3.市文化旅游委员会派工作组到各乡村文化漫游活动承办乡镇、街道现场指导，提出基层文化设施完善意见，拟定初步活动方案。

　　4.各乡镇、街道按照实施计划和活动方案，举办乡村文化漫游活动。

　　5.做好制度设计课题研究工作。邀请省创建领导小组办公室专家莅临督查指导，为制度研究工作提供智力支撑。

　　6.定期召开创建工作领导小组会议，保证各项任务落实到位。

　　7.做好创建宣传资料制作及信息报道。

　　8.加强与上级部门的联络，做到上情下达，下情上报。及时进行自查自评，形成创建工作进展情况报告，2019年11月底前完成创建工作各类资料的整理。

（三）总结阶段（2019年12月）

1.各项创建工作任务落实到位，归纳好验收汇报材料，做好验收前的准备工作，迎接省检查组验收。

2.对创建工作进行总结，召开创建总结大会。

3.做好资料整理、归档工作。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立龙泉市创建浙江省公共文化服务体系示范项目工作领导小组，领导小组办公室设在市文化旅游委员会。领导小组定期召开例会，重大事项专题研讨，确保创建工作顺利开展。

（二）加大财政投入。争取政府支持，加大财政对创建工作的投入力度。市财政统筹各方面财政资金，确保示范项目创建顺利进行。各乡镇、街道要加大对公共文化服务体系建设的资金投入，通过承办乡村文化漫游，加快完善基层公共文化设施，提升业余文化团队素质。

（三）加强舆论引导。加大舆论宣传、引导力度，通过电视、广播、报纸、网络等平台和平面广告等形式多样的载体，广泛宣传示范项目创建工作成果，强化公众对示范项目创建的认知度和认同感，激发社会各界参与示范项目创建工作的积极性，使示范项目创建工作深入人心。